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Boletín REAF

 
   
Seminario internacional
 
 

Intercambio de experiencias y saberes

Entre el 28 y el 29 de abril se realizará el "Seminario Internacional, Intercambio de Experiencias en Generación, Desarrollo y Acceso a Tecnologías Apropiadas, Asistencia Técnica y Extensión Rural para la Agricultura Familiar".
El Secretario Técnico de la Reunión Especializada sobre Agricultura Familiar del Mercosur (REAF), Lautaro Viscay destaca especialmente la importancia de avanzar en la formación vinculada con el tema, "Venimos de una declaración de Ministros en la REAF que establece un piso político en dirección a dar continuidad con el proceso de diálogo regional en materia de Asistencia Técnica y Extensión Rural (ATER), las organizaciones de la agricultura familiar campesina de la región han venido debatiendo en la agenda la importancia de repensar las estrategias de ATER y esta actividad es parte de una nueva contribución que hacemos desde la REAF, junto a la Dirección General de Desarrollo Rural  (DGDR) de Uruguay y con el apoyo de FAO."

¿Dónde vendo mis productos?

Entre el 24 y el 27 de marzo, Ecuador recibió el Segundo Módulo del II Programa de intercambio de experiencias de compras públicas a la agricultura familiar y campesina. En esta instancia más de 40 técnicos de los gobiernos y representantes de la sociedad civil, intercambiaron y debatieron sobre los diferentes modelos de compras estatales que se desarrollan en el Mercosur ampliado.

Una de las principales dificultades que enfrentan los pequeños productores familiares y campesinos de la región está vinculada a la comercialización de sus productos. Casi siempre, la mayor tajada del negocio se la lleva el intermediario, quien retira la mercadería de la casa del productor y la negocia en el mercado

¿Cuáles son las alternativas que tiene el productor?

Acuerdos interinstitucionales

La Secretaria de Desarrollo Rural del Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca de la Nación, Carla Campos Bilbao, recibió al Secretario General de la UNASUR, Ernesto Samper Pizano.

El encuentro, desarrollado en el despacho de la funcionaria en la cartera agropecuaria, giró en torno a las políticas de desarrollo rural e integración de los pequeños productores de la región.

Samper valoró el trabajo realizado en los últimos siete años, tanto en la Argentina como en el Mercosur, respecto de las políticas de desarrollo rural y la integración de los pequeños productores a las cadenas de valor. Campos Bilbao comentó que “la Unasur tiene que ser un espacio para que todos los países de la región se empoderen de las políticas públicas que en los últimos años se han creado”.

Entrevista: Ernesto Samper

 
En el marco del Programa Internacional de Intercambio de experiencias de Compras Públicas a la Agricultura familiar de la REAF Mercosur, en Ecuador, estuvimos en diálogo Ernesto Samper.
Samper, ejerció la presidencia colombiana entre 1994 y 1998, fue elegido Secretario General de la Unión de Naciones Suramericanas (UNASUR) en julio de 2014.
Samper destacó la importancia de "darle un nuevo marco a los sistemas campesinos que involucre no solo la parte económica y financiera sino también un componente de apoyo social al campesinado".

Curso: Derecho de los Agricultores a los Recursos Genéticos

Del 23 al 25 de marzo se realizó en Brasil el Curso "Derechos de los Agricultores a los Recursos Genéticos." En primera instancia hubo una etapa virtual, en la que participaron 63 personas provenientes de ocho países, entre técnicos, productores e investigadores, y luego 18 personas participaron de la instancia presencial que se realizó en Brasilia. 

El productor uruguayo Mauricio Vives planteó “a pesar de la impresionante riqueza de biodiversidad agrícola que tenemos en Latinoamérica, hay países que están padeciendo serios problemas por falta de semillas, entonces es necesario que se empiecen a generar políticas que promocionen, fuera de lo que es el circuito comercial de las semillas, sistemas que permitan la circulación y el intercambio de semillas, saberes y conocimientos que tenemos los agricultores”.

El Fondo de la Agricultura Familar fue uno de los temas tratado en la reunión de Coordinadores Nacionales

En el marco de las actividades preparatorias para la próxima REAF, se realizó la Reunión de Coordinadores Nacionales, con la participación de Uruguay, Argentina, Brasil, Bolivia, Chile y Venezuela.
Cristina Timpone, coordinadora nacional de Brasil y jefa de la asesoría internacional y promoción comercial del Ministerio de Desarrollo Rural de ese país expresó que la reunión fue muy productiva: “Es un momento donde nosotros podemos charlar sobre las próximas actividades de la REAF en la presidencia de Brasil”.
En la reunión se habló sobre el Fondo de la Agricultura Familiar, sobre el presupuesto y también sobre algunas preocupaciones vinculadas al tema. También se conversó sobre la próxima REAF del mes de junio, sobre los temas que se quieren tratar y sobre la posibilidad de hacer una declaración ministerial para que todos los ministros de los países participantes puedan firmar.

Sociedad civil y gobierno se encuentran en una mesa común

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Delegaciones de Brasil, Paraguay, Chile, Argentina, Bolivia, Ecuador, Venezuela y Uruguay participaron en Montevideo de las reuniones de los Grupos Temáticos (GT) Preparatorios de la XXIII Reunión Especializada de la Agricultura Familiar (REAF). 

Luis Nieto Gutiérrez es de Bolivia y trabaja en el Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras como coordinador con organizaciones sociales. Bolivia se encuentra en un proceso de incorporación al Mercosur y por ello participa de la Reunión Especializada de la Agricultura Familiar (REAF).
Según Nieto, en Bolivia más del 75% de los productores se han dedicado a la agricultura familiar. Paralelamente, hay grandes productores dedicados a exportar: “Nosotros, como Ministerio justamente estamos velando porque haya equilibrio. Garantizar la producción interna para que se abastezca toda la población boliviana y el remanente vaya a exportación, que significa también divisas para nuestro país”.

Intensas actividades preparatorias: hacia la XXIII REAF de Basil

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Sociedad civil y representantes de gobiernos del Mercosur Ampliado participan en los Grupos Temáticos preparatorios de la XXIII Reunión Especializada de la Agricultura Familiar (REAF) que se realizará en junio en Brasil.
Estas reuniones se extendieron durante tres días con una activa participación de delegaciones de Brasil, Venezuela, Paraguay, Chile, Argentina, Bolivia, Ecuador y Uruguay.
El lunes 13 de abril se reunieron los grupos temáticos de Género y Políticas Fundiarias de Acceso a la Tierra y Reforma Agraria. La actividad tuvo lugar en la sala de reuniones de la Dirección General de Desarrollo Rural del Ministerio de Ganadería, Agricultura y Pesca de Uruguay.
Marcela Choloquinga, de Ecuador, de la provincia de Cotopaxi, es una de las nuevas participantes. Forma parte de la Mesa Comunitaria de Agricultura Familiar Campesina y pertenece a varias organizaciones, entre ellas el Movimiento Indígena de Ecuador, el Movimiento de Mujeres Rurales del Ecuador y la Asociación de Mujeres Juntas Parroquiales Rurales del Ecuador.
“Es la primera vez que voy a participar en un evento de esta magnitud. En Ecuador hace un mes atrás tuve la oportunidad de participar en el Segundo Módulo de Compras Públicas y estoy caminando hace unos cuatro meses en la Mesa Comunitaria”, dice Marcela.
“Mi expectativa es conocer varias metodologías y varias experiencias para ver si puedo ayudar a fortalecer mis organizaciones en mi país, y también obtener algunos instrumentos y mecanismos para poder activar y actualizar nuestras prácticas y conocimientos en nuestro territorio”, agregó.
 
 
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Día Internacional de la Madre Tierra
 La Agricultura Familiar, como forma de vida y modelo de producción, constituye una fuente de preservación del medio ambiente, dado el estrecho vínculo existente entre los propios agricultores y agricultoras con la tierra que cultivan. Pero además,  posee un gran potencial de conservación de la agro-diversidad, mediante el empleo de variedades de semillas y razas ganaderas autóctonas bien adaptadas a diversos contextos climáticos y geográficos.

Por todo ello, el Día Internacional de la Madre Tierra vuelve a convertirse en una oportunidad para reclamar el derecho de los pueblos y de las personas al acceso y a la tenencia de la Tierra, los Bosques y la Pesca. Un derecho que, a su vez, se erige en condición necesaria para que la Agricultura Familiar siga alimentando al mundo mientras cuida el planeta.

Sin embargo, los agricultores y las agricultoras familiares se enfrentan cada día a importantes retos y amenazas que ponen en serio peligro la supervivencia de este modelo de vida. Uno de los primeros retos de la Agricultura Familiar es curiosamente la falta de acceso a uno de los recursos más importantes para la actividad agraria, como es el acceso a la tierra, al agua y a los bosques.

Son los jóvenes y las mujeres quienes mayores dificultades tienen a la hora de acceder a la tierra. La juventud rural muchas veces abandona el campo y la actividad agraria por la escasa superficie útil y el elevado precio de la tierra. Las mujeres en limitadas ocasiones son propietarias de la tierra que cultivan.

Cada vez es más alarmante la apropiación de recursos productivos por parte de intereses corporativos. Esto conlleva consecuencias muy graves a nivel económico, social y ambiental. En particular, los modelos intensivos menoscaban la fertilidad del suelo y la sostenibilidad de la producción a futuro. Esta es una de las principales amenazas para la Agricultura Familiar con rostro humano.

El futuro de la Agricultura Familiar, campesina, indígena, la pesca artesanal y el pastoreo depende de garantizar el derecho de los pueblos y de las personas al acceso y a la tenencia de la tierra.

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UN AÑO DE AVANCES PARA LA AGRICULTURA FAMILIAR
 

Informe de balance del Año Internacional de la Agricultura Familiar AIAF-2014 


Las dificultades a las que se enfrentan los agricultores y las agricultoras familiares son numerosas: cambio climático, mercado globalizado y competencia feroz de los productos extranjeros subvencionados en los mercados locales. Sin olvidar el abandono que sufre el sector agrícola en numerosos países debido a la falta de apoyo público, lo que limita en gran medida el acceso al crédito, a la formación, a los insumos e infraestructuras rurales, etc. Y la lista aún es más extensa.

A pesar de esta situación desfavorable, la Agricultura Familiar continúa alimentando al mundo, produciendo el 70% de los productos que se consumen en todo el planeta.

Impulsada por la necesidad y la urgencia de aportar soluciones concretas para resolver de forma duradera estos problemas, la celebración del Año Internacional de la Agricultura Familiar AIAF-2014, declarada por la Asamblea General de la ONU, se ha erigido en una herramienta para la promoción de políticas a favor del desarrollo sostenible de los sistemas agrarios basados en la unidad familiar, campesina, comunitaria, indígena, cooperativa, pastoralista y pesquera.

Además del International Steering Committee y el Comité Consultivo Mundial de la Sociedad Civil para el AIAF-2014, para implementar el Año Internacional, el Foro Rural Mundial, junto con el resto de organizaciones de la Sociedad Civil que promovieron la declaración del AIAF-2014, dinamizó la creación de Comités Nacionales (CN) en 50 países. Se trata de plataformas nacionales donde se reúnen diversas organizaciones agrarias, de la Sociedad Civil, gobiernos, centros de investigación, y organismos internacionales, que poseen un vínculo estrecho con la Agricultura Familiar.

Su objetivo ha sido y sigue siendo acordar y dialogar acerca de las políticas públicas nacionales necesarias para impulsar la Agricultura Familiar en cada país.

Avances concretos en el AIAF-2014

Gracias a la implicación de todos estos actores, podemos afirmar que el AIAF-2014 alcanzó su objetivo prioritario: ¡contribuir a mejorar las políticas públicas relacionadas con la Agricultura familiar! He aquí algunos ejemplos de los avances conseguidos:

  • Colombia: Resolución ministerial 267– Programa de la Agricultura familiar.
  • Paraguay: Decreto 1056 – Ley Presidencial de compras públicas dirigidas a la Agricultura Familiar.
  • Gambia: Reforma de la política sobre las semillas y reforma agraria. 
  • Mali: Puesta en marcha del Fondo Nacional de Apoyo a la Agricultura (FNAA) con un importe de aproximadamente 2 mil millones de FCA.
  • Eslovaquia: el Ministerio de la Agricultura se comprometió a aumentar el presupuesto para los jóvenes y los pequeños agricultores, pasando de 2 a 30 millones de euros.
  • Bangladesh: Compromiso del Primer Ministro para el establecimiento de un Banco de Desarrollo especial para los pequeños agricultores familiares que tienen un acceso limitado a la tierra.

Adicionalmente, un tercio de las actividades de los CN del AIAF-2014 (más de 300) se ha enfocado específicamente en la sensibilización de la población mediante ferias agrícolas, conferencias públicas y festivales, con el objetivo de mejorar la imagen de la Agricultura Familiar y devolverle el lugar que merece en la sociedad. Se realizó un trabajo de sensibilización y de información enfocado específicamente en los medios, lo que permitió producir numerosos artículos y programas de radio y televisión.

Continuación y perspectivas

Estos resultados son finalmente el reflejo de la importancia vital de la Agricultura Familiar y de la necesidad de reconsiderar las diferentes políticas que tienen el poder de afectarla o apoyarla. Sin embargo, aún queda mucho por hacer para que este despertar de conciencia política se generalice a nivel mundial y se materialice mediante leyes eficaces.

Sobre la base de los acuerdos tomados en Brasilia por líderes agrarios de los cinco continentes, se decidió que la campaña sobre la Agricultura  Familiar se extenderá durante otros diez años. Esta iniciativa se llama AIAF+10 y a través de este largo marco temporal y organizacional, el objetivo continuará apuntando a la obtención de mejores políticas públicas en favor de la Agricultura Familiar.

Deseamos mediante estas líneas reconocer el rol fundamental que diversos actores han jugado durante el AIAF-2014: gobiernos, organismos internacionales (particularmente FAO y FIDA), centros de investigación y organizaciones de la Sociedad Civil, el International Steering Committee y el Comité Consultivo Mundial, con mención especial a las organizaciones campesinas y los Comités Nacionales de Agricultura Familiar, pilares fundamentales en este AIAF-2014.

Sigamos trabajando juntos en favor de la Agricultura Familiar.

 
 
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